خصص السياسي والصحفي الليبي الدكتور مصطفى الفيتوري، مقاله الأسبوعي للحديث عن دور الأمم المتحدة في حل الأزمة في ليبيا، وتحديدا كيف ينجح رئيس بعثة الأمم المتحدة في ليبيا في مهمته.   

وقال الفيتوري لم يعين الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش بعد مبعوثه الجديد إلى ليبيا ورئيس بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا. واستقال غسان سلامة  -الذي تولى المنصب لمدة عامين ونصف- بشكل مفاجئ ومثير للدهشة إلى حد ما في 3 مارس أثناء وجوده في جنيف وهو يعمل على خريطة طريقه للبلاد. وفي خطاب الاستقالة استشهد "بالضغط" باعتباره دافعه الرئيسي لكن الواقع شيء آخر. وقرر سلامة الاستقالة  من بين أسباب أخرى لأنه فقد دعم مجلس الأمن الدولي. وعندما تولى منصبه من الألماني مارتن كوبلر في يونيو 2017 حصل على الدعم الكامل من المجلس ومعظم القوى الغربية. وبدأت تلك الجبهة الموحدة في التفكك بعد أن شن الجيش الوطني الليبي بقيادة المشير خليفة حفتر هجومه على العاصمة طرابلس في 4 أبريل 2019 ، لإزاحة حكومة الوفاق الوطني.

وعطل هذا الحدث الفردي جهود سلامة التي لا تكل قبل أن ينهيها تمامًا. وقبل أيام قليلة من هجوم الجيش الوطني الليبي على طرابلس كان من المفترض أن يرأس مبعوث الأمم المتحدة حوارًا شاملًا بين الجماهير داخل ليبيا بمهمة واحدة: تشكيل حكومة ذات قاعدة واسعة لتنظيم الانتخابات والاستفتاء على الدستور في غضون فترة أقصاها اثنان الفترة الانتقالية للسنة. لو تم تنفيذها في الوقت المناسب لكانت الخطة قد أنتجت الآن حكومة منتخبة ودستورًا. وحفتر نفسه كان سيحقق في غضون أيام قليلة ما فشل سلامة في تحقيقه بعد عام من القتال. لكن الخطة تم تأجيلها واستقالة سلامة زادت من معاناة الليبيين.

والآن هي مهمة من يلتقط القطع بمجرد اختيار جوتيريش مبعوثه التاسع إلى البعثة الليبية المراوغة. وكانت هناك شائعات بأن الأمين العام يميل إلى تعيين وزير الخارجية الجزائري السابق رمضان العمامرة. تقول الشائعات أن الولايات المتحدة تمتلك حق النقض رفضت الاختيار.

,من يتولى المنصب من المحتمل أن يواجه نفس مجلس الأمن المنقسم. وفي الواقع أصبح المجلس أكثر انقسامًا على مدار العام ونصف العام الماضيين. وهذا الانقسام داخل الهيئة الدولية يضر بنجاح أي مبعوث للأمم المتحدة.

وهناك الكثير من الأفكار حول كيفية حل النزاع في ليبيا لكن جميع هذه الحلول فشلت في دخول مرحلة التنفيذ في إطار متفق عليه وطنياً لإعادة إخراج البلاد من الدمار وإطلاق العنان لإمكاناتها العظيمة. وكانت النقطة الشائكة دائمًا هي التدخل الأجنبي في الشؤون الليبية وانعدام الإرادة السياسية من جانب الدول الأعضاء الرئيسية في الأمم المتحدة التي ساعدت في تدمير ليبيا في المقام الأول. والتدخل العسكري لحلف شمال الأطلسي للإطاحة بالرئيس الراحل معمر القذافي في عام 2011 لم يدمر البلاد فحسب ، بل أعاد إشعال الصراع بين القبائل والميليشيات. وعلاوة على ذلك جعلت كل مجموعة أكثر عرضة للمساعدة الأجنبية لأنها سعت إلى التفوق على منافسيها. وعلى مر السنين أصبحت دول المنطقة مثل تركيا ومصر وقطر والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لاعبين رئيسيين في الصراع. وفي الوقت نفسه كانت القوى الكبرى مثل فرنسا وروسيا وبريطانيا والولايات المتحدة إما أن تنظر في الاتجاه الآخر أو ببساطة  -بسرية- دعمت وكيلها المحلي المفضل. وربما كان حفتر على سبيل المثال ما كان ليقدر على مهاجمة طرابلس منذ أكثر من عام ما لم يتم إعطائه الضوء الأخضر من القوى الكبرى وخاصة فرنسا والولايات المتحدة وروسيا.

وتقوم تركيا التي تدعم حكومة الوفاق الوطني بشحن الأسلحة والمرتزقة السوريين والطائرات بدون طيار إلى ليبيا على الرغم من التزامها بعدم التدخل. ولعبت الطائرات بدون طيار التركية دورًا رئيسيًا في مساعدة الميليشيات المتحالف مع حكومة الوفاق على استعادة المدن الغربية بما في ذلك صبراتة  صرمان العجيلات في 14 أبريل. وقبل بضعة أيام وجهوا ضربة خطيرة لخطوط إمداد الجيش الوطني الليبي في بوجرين وبني وليد في شرق وجنوب شرق طرابلس على التوالي. ولمواجهتها هناك طائرات بدون طيار لدى الجيش الوطني الليبي قدمتها دولة الإمارات العربية المتحدة.

ومع ذلك فإن البلدان وفي نفاق واضح تعلن مرارًا وتكرارًا التزامها بعدم التدخل في الحرب الأهلية. وقد فعل ذلك مؤتمر برلين الأخير في 19 يناير، وأدى حتى إلى تبني مجلس الأمن الدولي القرار 2510 الذي يعزز حظر الأسلحة كوسيلة واحدة لإنهاء الصراع. لكن الأسلحة والمرتزقة الأجانب يواصلون التدفق إلى البلاد في انتهاك فاضح لأكثر من عشرة قرارات للأمم المتحدة تحظر أي عمليات نقل أسلحة إلى ليبيا.

لمساعدة مبعوثه الجديد على النجاح  يجب على الأمين العام للأمم المتحدة طرح السؤال البسيط: لماذا فشل غسان سلامة؟

الجواب بسيط جدا. لكي ينجح أي مبعوث إلى ليبيا  يجب أن تكون الأمم المتحدة متأكدة من ثلاثة أشياء - أولاً التنفيذ الصارم والشفاف لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة. تدعو جميع قرارات الأمم المتحدة تقريبًا إلى فرض حظر على الأسلحة على ليبيا على النحو المنصوص عليه في القرارين 1970 و 1973 ، اللذين تم تبنيهما في فبراير ومارس 2011 على التوالي. ثانياً تتحمل الدول الأعضاء في مجلس الأمن التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) بشكل جماعي عن الكثير من الكارثة في ليبيا. يجب أن يعترفوا بأنهم لا يزالون مسؤولين جزئياً عما يحدث في البلد. وصف جوتيريش  -عن حق- فشلهم في ليبيا بأنه "فضيحة". ثالثًا يجب أن تواجه النخبة السياسية في البلاد الإجراءات العقابية التي تمليها العديد من قرارات الأمم المتحدة بما في ذلك القرار 2362 لأولئك الذين يعوقون العملية السياسية لمصالحهم الضيقة.

وما لم تؤخذ هذه الخطوات الثلاث على محمل الجد فإن أي مبعوث جديد سيفشل قبل بدء المهمة الصعبة لتحقيق الاستقرار في ليبيا. شيئان لا تحتاجهما ليبيا: أفكار جديدة والمزيد من الأسلحة. إنها بحاجة إلى مجتمعات دولية وإقليمية موحدة تتحدث بصوت واحد موحد ، وإلا فإن أي مبعوث محكوم عليه بالفشل.