في ليبيا ، لم تُجر الانتخابات التي كانت مقررة في 10 كانون الأول / ديسمبر ، على الرغم من الالتزامات التي تم التعهد بها في قمة 29 مايو في باريس. ولا تلوح أي انتخابات في أفق عام 2019. وبدلاً من ذلك ، تقترح الأمم المتحدة عقد مؤتمر وطني شامل في الشهر المقبل. هل هذا قابل للتحقيق؟  تحليل منصف جزيري الأستاذ في معهد الدراسات السياسية الدولية في لوزان ، بسويسرا.

سؤال : لماذا لم تُجر الانتخابات التي كانت مقررة في 10 ديسمبر؟

منصف جزيري: لم يحدث ذلك لأنه لم يكن بالإمكان تنظيم الاستفتاء على الدستور. إذن لم تتم متابعة الإعلان "الحاسم" الذي أصدرته الأمم المتحدة وممثلها في ليبيا ، السيد غسان سلامة. ولن تتم متابعته قريبا.

سؤال: أليس هذا التأخير أيضا راجع للقتال العنيف الذي اندلع في طرابلس لعدة أسابيع؟

منصف جزيري: نعم .. والصراعات التي حدثت بالفعل بين الميليشيات في طرابلس تدل على أن الانتخابات لا يمكن أن تتم إلا في ظل قدر من نزع السلاح من الميليشيات. ونتيجة لذلك ، فإنها تُظهر مدى تعقيد الوضع لأنه لا يكفي الإعلان عن الانتخابات لتنظيمها دون مشاكل أخرى.

سؤال: هل تفاقمت الخلافات ، بما في ذلك في الغرب بين ميليشيات طرابلس ومصراتة ، على سبيل المثال؟

منصف جزيري: نعم. أعطت هذه الميليشيات الانطباع في لحظة معينة بأنها قادرة بالفعل على التفاهم. ولكن بمجرد أن نهاجم مصالح بعضنا البعض ، من الواضح أن الواحد يثور ضد الآخر. لكنني أعتقد أن هناك أيضا الصراع بين الشرق والغرب حول النفط ، والذي يمكننا أن نسميه بـ "الخلاف النفطي". إن الليبيين في شرق البلاد ، وباعتبار أن الموارد موجودة على أراضيهم ، يطالبون بجزء كبير منها ، كما يطالبون بجزء مهم في السلطة السياسية. في حين أنه على الجانب الغربي ، طرابلس ومصراتة على وجه الخصوص ، يعتبرون أنه بما أن أكبر نسبة من السكان موجودة في أراضيهم ، فإن من حقهم ممارسة تأثير حاسم على القرارات.

سؤال: ألا يخشى في الحقيقة رئيس الوزراء في طرابلس فايز السراج ورجل بنغازي القوي المشير خليفة حفتر من الانتخابات؟

منصف جزيري: بلا شك ، لأنه أولا وقبل كل شيء ، لا شيء مضمونا لهما من وجهة نظر النجاح المحتمل ، ولكن أيضا لسبب رئيسي وهو أن الانتخابات قد تؤدي إلى تأجيج الصراعات وتفاقمها. وفي 29 أيار / مايو في باريس و 12 و 13 تشرين الثاني / نوفمبر في باليرمو ، ركز مؤتمران دوليان على ليبيا. هل يمكن للجيران والكبار أن يجلبوا الحل أو على العكس من ذلك لايمكنهم سوى صب الزيت على النار؟ نرى جيدا مصالح متضاربة، لدى الجيران وأيضا لدى القوى الكبرى ، ونحن نرى أن مصالح إيطاليا، هي على حد سواء جيوستراتيجية واقتصادية.

كانت شركة النفط الوطنية الإيطالية مؤثرة للغاية ، وهي لا تزال كذلك. ودعونا لا ننسى مسألة إعادة إعمار ليبيا ، إلى جانب مسألة الهجرة إلى إيطاليا.

سؤال: هل من هنا يأتي دعم حكومة روما رئيس وزراء طرابلس فايز السراج؟

منصف جزيري: ومن هنا الدعم الحقيقي لحكومة السراج ، و أهل مصراتة أيضا. بينما تحاول فرنسا إظهار أنه يمكن أن يكون لها تأثير إيجابي بالمقارنة مع فترة ساركوزي وما حدث في عام 2011.  وبالطبع ، تحاول تأمين مصالح اقتصادية ...

سؤال: فرنسا هل تؤيد فايز السراج أم المشير حفتر ؟

منصف جزيري: بالطبع ، إنها تدعم السراج لأنه يمثل الحكومة المعترف بها دوليا ، لكنها في الوقت نفسه تدعم السلطة في الشرق. باريس تعترف ببرلمان طبرق. لديها علاقات جيدة مع المشير ، لذلك فهي تحاول التواجد على الجهتين.

سؤال: وروسيا ، هل اختارت فريقها؟ 

منصف جزيري: أعتقد أن روسيا تحاول أن تعطي الانطباع بأنها بالفعل لم تختر جانبها. غير أنه يمكننا أن نرى أنها تميل أكثر نحو الشرق لأن يدها ممدودة أكثر إلى هذه الجهة . لذا فهي تعتقد أنها يمكن أن تمارس نفوذها في ليبيا من خلال دعم السلطة في الشرق و سلطة المشير حفتر.

لقد تابعتم مثلي ، رحلات المشير المختلفة إلى موسكو ، والتحرك الأخير لرئيس برلمان طبرق إلى موسكو.

سؤال: بين دول الشرق الأوسط ، هل هناك محوران: من جهة تركيا وقطر ، ومن جهة أخرى مصر والمملكة العربية السعودية؟

منصف جزيري: هناك بالفعل محوران. هناك محور روسيا والمملكة العربية السعودية، الإمارات العربية، وهي دول لا تتوافق بالضرورة على كل شيء، ولكن موقفها يتقارب لدعم المشير حفتر في الشرق، على وجه الخصوص؛ وعلى الجانب الآخر ، لديك بوضوح قطر وتركيا ، ولم تتوقف قطر قط عن دعم الميليشيات الإسلامية ماليا وعسكريا. قطر وتركيا ، تركيا التي تدعم بوضوح الإسلاميين في مصراتة وطرابلس. وعلاوة على ذلك ، فإن رئيس المجلس الأعلى للدولة (خالد المشري) ، وهو ثاني مجلس في ليبيا ، هو إسلامي ويسافر بانتظام إلى تركيا. وكان ضُبط مؤخرا قارب جاء من تركيا محملاً بأسلحة وذخائر إلى ليبيا. 

سؤال: إلى أي جهة في ليبيا؟

منصف جزيري: إلى غرب ليبيا وطرابلس والمنطقة الغربية. 

سؤال: للخروج من هذا الجمود الدولي ، يريد المبعوث الخاص للأمم المتحدة ، غسان سلامة اللبناني ، تنظيم مؤتمر وطني شامل في شهر كانون الثاني (يناير) المقبل ، بما في ذلك مع القذافيين ، لم لا. ماذا تعتقدون؟

منصف جزيري:   في الواقع ، يبدو أن المؤتمر الوطني هو الحل المعجزة. وفي رأيي ، سيكون الأمر شاقًا للغاية. أولاً ، كيف سيتم اختيار أعضاء هذا المؤتمر؟ و وفقا لأية معايير ؟

وماذا عن القذافيين ، فيما يتعلق بدرجة تمثيلهم؟ وعندما سيتم تنظيم هذا المؤتمر ، ماذا سيكون وضع برلمان طبرق الحالي؟

هل سيختفي هذا البرلمان بشكل نهائي؟ ماذا سيكون الدور السياسي لهذا المؤتمر؟ هل سيتم إضفاء الطابع المؤسسي على هذا المؤتمر ؟

سؤال: ولكن أليس من الأفضل أن يكون هناك مؤتمر على أن لا يكون أبدا؟

منصف جزيري: بالطبع ، من البناء أكثر جمع الناس والسماح لهم بالمناقشة بدلاً من منحهم الفرصة لتمزيق بعضهم البعض. ولكن من ناحية أخرى ، لا يزال يتعين علينا ضمان منفذ ، وأُفُق لهذا المؤتمر. وإلا ، سيكون الأمر أكثر إحباطا من سابقيه ، مثلا الاتفاق السياسي حول الصخيرات [في 2015] والذي نحتفل بذكراه الثالثة هذه الأيام. أنتم ترون خيبة الأمل التي تركها.

سؤال: نعم ، لكن كان في المغرب ، بينما المؤتمر القادم سيعقد في الأراضي الليبية ...

منصف جزيري: هذه حقيقة في الوقت الراهن ، لكننا لا نعرف بعد ، كونه على الأراضي الليبية ، مطلوب من هؤلاء وأولئك ، بمعنى من قبل الليبيين ومن قبل الأمم المتحدة. ولكن لا زال الأمر يتطلب توفر ظروف أمنية.

سؤال: هل هو التحدي الأمني؟ 

منصف جزيري: إنه تحدٍ أمني وهو أيضًا تحدٍ سياسي.

سؤال : لكن برأيك هل هناك بديل لهذا المؤتمر؟ 

منصف جزيري: في رأيي ، يجب أن نبدأ على أساس جديد. من الواضح أن الاتفاق السياسي لا يحل أي شيء. من الواضح أن المؤسسات التي خلقتها الاتفاقية السياسية لا تعمل. من الواضح أن الاستفتاء على الدستور لن يتم قريباً. ولتنظيم الانتخابات ، تحتاج إلى قانون انتخابي. ولكي يكون هناك قانون انتخابي ، يجب أن يعرف المرء ما الذي يستند إليه ، أي الدستور. إنها حلقة مفرغة. وفي مرحلة أو أخرى ، سيكون من الضروري إعادة التفكير في كل شيء والبدء على أساس جديد لفترة انتقالية جديدة ، في ظل مجلس رئاسي جديد للمناطق الثلاث ، مع حكومة من التكنوقراط الذين سيكونون مسؤولين عن إحياء الاقتصاد وتهدئة البلاد وإعادة بناء المؤسسات. وينطوي هذا السيناريو بالضرورة على استبدال الممثل الحالي للأمم المتحدة ، الذي يجب الاعتراف ، بفشله حتى الآن في تحقيق أي من الأهداف التي حددها بنفسه.

*بوابة افريقيا الإخبارية غير مسؤولة عن مضامين الأخبار والتقارير والمقالات المترجمة